Обращения по школьной форме отправлены

Законодательство Российской Федерации предусматривает строгую вертикальную подчиненность власти - Президент-губернатор-градоначальник, таков закон. Случилось так, что вертикаль власти в нашем городе дала сбой в 2009 году и вот как это произошло.

В далеком 1992 проблема демографической ямы уже стояла остро, просто озвучивалась нехотя и не всем. И некоторые шаги для улучшения сложившейся ситуации властью были предприняты. Президентом РФ, Ельциным еще, был издан указ, по которому на территории Российской Федерации вводился список льгот для многодетных семей. Указ о льготах для многодетных семей, за номером 431 можно посмотреть в нашем разделе "Нормативная база", он довольно неплохой, а для 1992 года - просто бомба. Многие льготы, которые в настоящее время закреплены в недавно принятом законе Московской области "О мерах социальной поддержки семьи и детей" были озвучены еще в этом указе. Несколько льгот не вошли в областной закон и одна из них - о компенсации за школьную форму многодетным. Для нас с вами, впрочем, никакой разницы нет, вошла эта льгота в закон или нет, поскольку указ Президента РФ до сих пор является действующим, а, согласно Конституции, указы и распоряжения Президента РФ являются обязательными для исполнения на всей территории РФ (ст. 90). Вот она, пресловутая вертикаль власти. Если Президент решает - надо выполнять.

Через два месяца после президентского указа действующим на тот момент губернатором Московской области, Тяжловым, был, в свою очередь издан свой указ за номером 168, обязывающий глав районов и городов обеспечить данный список льгот для многодетных семей. И это тоже вертикаль.

Поначалу все работало и до 2009 года компенсация за школьную форму в Климовске выплачивалась. Потом вдруг все указы забылись и компенсацию выплачивать прекратили. Оправдание было странное - дефицит городского бюджета. К слову, любой бюджет можно (а зачастую и нужно) планировать как дефицитный. Профицитный бюджет - это недоработка отдела планирования, поскольку для того и принимается бюджет, чтобы понимать куда пойдет собранная доходная часть.

Дело в том, что в любом дефицитном бюджете есть статьи финансируемые на 100%, и есть те, что недофинансируются или не получают финансирования вовсе.  И бюджет нашего города в данном случае не исключение, расклад тот же самый. У меня нет точной информации, но я предполагаю, что зарплаты сотрудникам администрации выплачиваются вовремя и в полном объеме. А вот льгота, введенная указом Президента РФ и транслированная губернатором области главам городов и районов, вдруг, несмотря на обязательность выполнения указов, попала в группу статей не получающих финансирования.

Приоритетность расходных статей бюджета устанавливается администрацией города и советом депутатов. Фактически, получается, что на уровне Климовска, решением горсовета и администрации отменяется действие указов Президента РФ и Губернатора области. Это ведь так удобно, решить что именно эти статьи не нужно финансировать.

Справедливости ради отмечу, что данная ситуация сложилась до вступления в должность нового мэра Климовска В.Н. Иванова. Существующая проблема была озвучена на встрече представителей многодетных семей с мэром 14.10.2013

В ожидании ответа, Климовское отделение Р.В.С. подготовило и выслало ряд обращений по данному вопросу следующим адресатам:

• Мэру города Климовска Иванову В.Н.
• Главе совета депутатов г. Климовска Меньшову А.Н.<
• Губернатору Московской области Воробьеву А.Ю.
• Прокурору г. Климовска Дзотцоеву С.Э.

Вообще-то новость это уже не новая, отправка обращений была организована 24.10.2013, но все не хватало времени разместить ее на сайте.