Удар по коррупции в Климовске

Те люди, которые смогли пережить смену руководства в коммерческих структурах прекрасно знают, что смена руководства фирмы - это кризисный шаг, который говорит о том, что владелец не видит перспектив развития компании при текущем руководстве.  Руководителя меняют. И поскольку новый руководитель является носителем и реализатором новых идей, методик и техник, а управленческая структура коммерческой компании сохраняет инерцию работы в текущем режиме, возникает управленческий кризис. Новые инициативы натыкаются на противодействие старого аппарата. Это приводит либо к неспособности нового руководителя организовать работу по-новому, либо, как правило, ведет к плановой замене топ-менеджмента (коллектива принимающего решения) фирмы. Обновленный руководящий состав начинает работать уже в русле новых правил. На своей памяти я не видел исключений из этой схемы.

Признаюсь, что с течением времени, у меня сложилось впечатление о том, что Владимир Николаевич Иванов, приняв руководство Климовском, был серьезно ограничен в своих руководящих действиях мощной инерцией работы системы, которая, фактически, не поменялась с его назначением. Призыв к сотрудничеству оппозиционным общественным деятелям, брошенный главой осенью этого года в массы, укладывался в схему преодоления кадрового голода администрации, но, ни к чему особо не привел.

Затягивание утверждения в должности первого зама гражданина Шведкова, демарши со стороны Горсовета с лишением мэра зарплаты, мягкое спускание на тормозах решений, озвученных главой, наводило на мысль о серьезных трудностях в реализации управленческих инициатив В.Н. Иванова. Население, шестым чувством уловив нестроения в аппарате, привычно начало наращивать мифы вокруг сложившегося положения с выводами о том, "кто на самом деле решает, а кто не решает".

И вот, через полгода после вступления главы в должность, выходит очень серьезное постановление № 1583 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в городском округе Климовск на 2014 год".

В постановлении №1583 регламентируются очень крутые и комплексные меры, направленные на преодоление коррупции в аппарате администрации. Кроме технических моментов, связанных с мониторингом антикоррупционного федерального и областного законодательства и приведением в соответствие с ними муниципальных правовых актов, сюда входит антикоррупционная экспертиза принимаемых правовых актов и отслеживание выполнения решений судов об отмене ненормативных правовых актов. Наращивание контроля и пресечения коррупции на дырках в законе дополняется изменениями кадровой политики администрации. Появляется положение о регламенте предоставления средств о расходах для лиц, замещающих административные должности, включая мэра.

Внутренняя структура под названием "Комиссия по урегулированию конфликта интересов" будет рассматривать наличие личной заинтересованности чиновников, способной войти в конфликт с решениями управленческой вертикали или с возложенными на него функциями. Также будут разбираться случаи конфликта интересов между различными структурами внутри администрации, которые затрудняют достижение результата по причине внутренней несогласованности. На это же направлено и более четкое разделение полномочий и сфер деятельности различных отделов администрации.

Следующая позиция вовсе уж радикальна. Это освещение в средствах массовой информации фактов выявленной коррупции среди сотрудников администрации. Отдельным пунктом идет директивное указание на пристальное изучение информации от граждан о правонарушениях среди чиновников и организации проверок по данным обращениям.

На поле расходов администрации устанавливается контроль за заключаемыми договорами об оказании услуг, закупке товаров, расходных материалов и пр. Как раз в данной сфере легче всего коррумпируются люди. В коммерческих организациях служба внутреннего аудита всегда пристально наблюдает за отделом закупки... Отдельным пунктом следует контроль за целевым расходованием средств. И это не может не радовать!

Кроме внутреннего контроля есть серьезный посыл подключения общественного контроля к решению проблемы. В постановлении главы регламентируется обязательное освещение в установленные сроки информации о закупаемых услугах, товарах, тендерах и пр., в соответствии с №44-ФЗ. Согласно постановлению, в СМИ должна появится информация об исполнении бюджета за 2013 год.

Должен признать, что заделы для выстраивания вертикали власти и серьезного ослабления коррупции в этом постановлении очень и очень сильные. Вопрос в реализации данной программы. Ведь мы все знаем, что вторая составляющая успешного достижения результата - исполнители, кадры. Сможет ли мэр выстроить новый стиль работы администрации или все сведется к борьбе "пчелы против меда" - покажет время. Но само появление данного документа очень обнадеживает нас, жителей Климовска.

Источник: Сайт администрации Климовска