Баталина выступила за имитацию поддержки многодетных

Конечно, я не мог пройти мимо такой интересной и актуальной темы. Для полноты картины пришлось целиком просмотреть весь «круглый стол». Дискуссия оказалась очень познавательной, а подбор экспертов был удачным.

Были следующие лица: Борис Львович Альтшулер, президент общественной организации содействия защите прав детей «Право ребенка», активный лоббист ювенальных технологий в РФ, Александр Борисович Синельников – демограф из МГУ, Георгий Владимирович Федоров из центра социальных и политических исследований «Аспект», Руслан Анатольевич Ткаченко из рабочей группы по детству и семейной политике при правительстве РФ, Марина Эдуардовна Ожегова от Патриаршей комиссии по вопросам материнства, семьи и детства и недоброй памяти Ольга Юрьевна Баталина, депутат госдумы от ЕР, по несчастливой случайности занимающая должность первого зампреда комитета по вопросам семьи, женщин и детей.

С самого начала дискуссии стороны неагрессивно, но очень сильно разошлись в оценке текущей демографической ситуации. Суперпозитивное впечатление от доклада Ольги Баталиной об успехах Единой России на ниве улучшения демографической ситуации было подпорчено мнениями профессиональных демографов и экспертов. И, если первая, настойчиво повторяла тезис о росте количества родившихся в 2013 году детей, о естественном приросте за 2013 год, то остальные описывали ситуацию словами «демографическая катастрофа» и "тяжелейшая ситуация". В самом деле, Ольга Юрьевна, однажды уже уличенная в лукавстве, при попытке протащить в законодательство социальный патронат, опять ступила на скользкий путь неполного информирования граждан. Самый четкий показатель, показывающий демографическое положение – суммарный коэффициент рождаемости (число рождений на каждую женщину). Понятно, что для замещения поколения требуется, чтобы каждая женщина родила не менее двух детей. Поскольку не все рожденные доживают до половозрелого возраста или сохраняют способность к размножению, этот коэффициент для замещения поколений должен быть немного больше – около 2,14. В годы проклятой советской власти, что характерно, данный показатель был на уровне 2,3-2,5. После развала Союза народ быстро стал вымирать. Праздничная эйфория по поводу естественного прироста населения в 2013 году, разбивается о текущие значения этого показателя, на 2013 год он чуть больше 1,67. Восстановления поколений не происходит, а ситуация маскируется тем, что мамами стало многочисленное поколение женщин, рожденных на исходе СССР. Но, следом за этим поколением идут хилые женские выпуски капиталистической России. Дальше ситуация будет усугубляться олимпийскими темпами. Даже махровый антисемейный деятель Альтшулер указал на то, что Россия уже через один-два года столкнется с сильным дефицитом молодых мам, а к 2050 году рискует потерять около 50 млн населения, если, конечно, не возместит все усиленной миграцией. Банально некому рожать будет. Так что, уважаемая Ольга Юрьевна, естественный прирост – это достижение не Единой России, а наших бабушек и дедушек. Вызовы, на которые вы  должны ответить, вас еще терпеливо ждут.

Обсуждались насущные темы, затрагивающие многодетные семьи. Георгий Федоров акцентировал внимание на том, что льготной картой на проезд может пользоваться только один из родителей, в то время, как и суд и прокуратура указали на неправомерность данного норматива. Георгий Федоров выдвигал предложение, и повторил его на круглом столе, о необходимости предоставить льготу обоим родителям и я, как многодетный отец, вполне с этим согласен. Почему жена не может ездить в метро по моей карточке, когда я сижу дома? Ведь в законе речь о льготном проезде не указывает конкретно папу или маму, в нем просто обозначен "один из родителей"...

Насущной оказалась тема получения пенсий. Для обеспечения пенсией гражданин должен набрать трудовой стаж не менее 30 лет, что для многодетных матерей является существенной проблемой. Например, пяти и семидетные мамы сидят по полтора десятка лет по уходу за малышами. А устроиться на работу многодетной маме – вообще целое приключение с непредсказуемым результатом. Георгий Федоров и Руслан Ткаченко предложили включить в трудовой стаж весь срок отпуска по уходу за ребенком. Ольга Баталина холодно отнеслась к предложению, однако указала на то, что отпуск по уходу за ребенком включаемый в трудовой стаж продлен до 4,5 лет по инициативе Единой России. Четыре с половиной года - это уход за тремя детьми. Почему многодетные мамы, родившие четвертого малыша недостойны данной льготы мне совсем непонятно. На абсурдность установленного норматива указали все эксперты.

Конечно, поднималась милая сердцу тема выделения земельных участков. Проблемы с выделением земли многодетным настолько типичны для всех регионов, что уже навязли на зубах. Жителям городов земля дается в непригодных для проживания местах или на значительной удаленности от места жительства, так, что воспользоваться ей для строительства жилья люди не могут. Деревенские жители землю получают довольно легко, однако построиться на ней тоже не могут в связи с низкими доходами и невозможностью взять ипотеку. В качестве преодоления ситуации Борис Альтрушер предложил обеспечивать многодетных землей с уже возведенными домами, что является, конечно, идеальным вариантом поддержки многодетных семей, однако идет вразрез с неловкими попытками депутатов как-нибудь вообще спустить тему с землей на тормозах. Например, готовы уже поправки в закон, по которым земля под ИЖС будет выделяться только многодетным, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Это замечательный, по своему, вариант имитации бурной деятельности, поскольку выделение земли по данным поправкам будет происходить как раз тем людям, которые из-за низких доходов гарантированно не смогут построить на участке не то, что дом, но даже бытовку. Соответственно, об улучшении жилищных условий речь вообще не идет. Баталина предложила, в лучших традициях либералов, свалить проблемы по поиску земли и обустройству участка на самих многодетных, предоставив им вместо участков земли некую денежную компенсацию, типа, своих грошей добавят, кредит возьмут, авось чего и купят.

Самый радикальный вариант поддержки многодетных предложила Марина Ожегова. Она порекомендовала уравнять вознаграждение за материнский труд приемных матерей, получающих в месяц по 25 тыс рублей на воспитание ребенка, и труд родных матерей. Это, конечно, решило бы разом проблемы малоимущих многодетных, которых у нас большинство. Ведь каждый последующий ребенок активно выталкивает семью именно в эту социальную категорию... К сожалению, данное положение не вызвало у зампреда комитета госдумы по делам материнства, семьи и детства никакого отклика. Зато Баталина анонсировала новый "прогрессивный" подход. Указав на то, что пособий для многодетных сейчас много, но получать их трудно, а суммы копеечные, она сделала парадоксальный вывод о том, что "подсаживать семьи на дотации" не надо. Казалось бы, если суммы маленькие - увеличь, если получать трудно - облегчи. Вместо этого предложено поддерживать многодетные семьи за счет введения неких налоговых вычетов, как во Франции, где с каждым новым ребенком снижается налоговая нагрузка на семью. Но во Франции, в отличие от нас - прогрессивная шкала налогообложения. И там сокращение части семейного дохода многодетной семьи, попадающей под налогообложение, приводит еще и к переходу в более льготную категорию. А наш "налоговый вычет" вообще в жизни не работает. Любая коммерческая фирма устанавливает сотрудникам зарплату из собственного расчета. А уже бухгалтерия подбивает под эту сумму все льготы и налоговые вычеты. Будет при этом вычет 10% или 70% - на сумме зарплаты не скажется. Интересно, как данный налоговый вычет будет получать женщина, которая не работает на предприятии, а работает дома, обеспечивая быт своей многочисленной семьи? Вся эта ерунда закомуфлирована мутной фразой о том, что "наиболее эффективными для повышения статуса многодетных семей и улучшения их финансового положения являются те стимулы, которые не навязываются извне, а имеются в распоряжении самой семьи". Кто-нибудь что-нибудь понял? У многодетных спросили, так ли их давят льготы, "навязываемые извне"? Может быть они и не против вовсе? Вообще, волшебная идея, озвученная Баталиной, о том, что надо стимулировать рождение вторых и третьих детей у семей с достаточным доходом и обеспеченных жильем, выдает желание принять такой закон, чтобы поддержка многодетных прошла без затрат для бюджета. Чтобы не требовалось поддерживать малоимущих и нуждающихся в жилищных условиях. Эдакая закомуфлированная мантра "нечего нищету плодить". Другая безумная идея поддержки многодетных от Баталиной, заключается в том, что многодетная мать может по социальному контракту получить некую подьемную сумму на открытие своего бизнеса. Ольга Юрьевна, по всей видимости, плохо представляет себе распорядок дня многодетной матери у которой пятеро, например, детей. Когда невозможно приготовить обед на два дня, потому, что все съедается разом. Когда уборку в доме приходится проводить четыре-пять раз в день, а стирку два-три раза. А кроме этого надо сделать с детьми уроки, развести всех по кружкам, выполнить задания, переданые тренерами и преподавателями, сделать закупки на всю банду и проделать весь комплекс танцев с бубном вокруг грудничка... Для поддержки матери в подобном графике только своего бизнеса не хватает!

Отдельно хочу отметить выступление Руслана Анатольевича Ткаченко, который сформулировал очень много точных и ясных положений о необходимости поддержки многодетных. Он отметил, что тяжесть ситуации заключается не только в отсутствии желания женщин рожать, но и в запредельном количестве неспособных родить из-за заболеваний. Поэтому тех мам, которые могут, хотят и рожают помногу детей, государство просто обязано "носить на руках" и обеспечивать в приоритетном порядке. Далее, для государства поддержка многодетных выгодна. Поскольку деньги, выделенные в форме льгот, материнского капитала и субвенций возвращаются в экономику и в само государство очень быстро, запуская мультипликативный эффект. Например российский рынок ипотечного кредитования на 60% профинансирован средствами материнского капитала, фактически, вытянувшего его из стагнации, а 40% этих денег возвращаются в бюджет в качестве налогов. 20% всех детей в России приходится на 5% многодетных семей. Государство, поддерживая 5% многодетных оказывает поддержку 20% детей. Руслан Ткаченко резко раскритиковал привязку льгот и выплат к материальному состоянию, указав на дефективность нового закона о социальном обслуживании граждан в РФ, по которому, чтобы получить соцподдержку, надо быть признанным нуждающимся, неблагополучным. Также сказал про то, что оплата семейной формы обучения в многодетной семье государству более выгодна, чем выделение денег на содержание детских садов и школ. Возможности осуществления мер экономически выгодных для государства и реально помогающих поддержать многодетные семьи - огромны и никак не соответствуют куцым предложениям комитета по вопросам материнства, семьи и детей.

Должен обратить внимание, что, несмотря на точное определение проблем, яркие выступления и большое количество значимых предложений, прозвучавших на круглом столе, реальной властью для претворения их в жизнь обладает Дума РФ, представительницей безальтернатиной партии которой была Ольга Баталина. И слова ее, в отличие от слов остальных участников, нужно рассматривать пристально и предметно, поскольку они очерчивают будущее демографической политики Российской Федерации. Из ее предлжений ясно прозвучало следующее:

• материнский капитал в той или иной форме(?) останется
• надо отходить от поддержки многодетных выплатами, потому, что получать их трудно, а сумма мала
• надо вводить поддержку в виде налоговых вычетов
• многодетным матерям возможно заключать социальные контракты и открывать свой бизнес
• вместо земли будут предлагать денежную компенсацию
• стимулировать рождаемость надо у обеспеченных и имеющих жилье семей
  

Если кто-то видит в озвученных предложениях реальную поддержку многодетных - хочу выразить ему свое почтение. Моей проницательности хватает лишь на то, чтобы зафиксировать стремление снять с бюджета нагрузку в виде поддержки социальной группы "многодетные". Ни одного предложения, способного вывести многодетную семью из статуса нуждающейся в статус семьи со средним достатком здесь нет. Зато прослеживается модная ныне вещь стимулировать на рождение детей семьи с достатком, оставив родителям с низким доходом, в качестве поддержки, социального работника, способного изъять ребенка в случае недостаточного материального обеспечения. Как будто бедность в многодетные семьи приходит не с рождением большого числа иждивенцев, а существует в форме некоего независимого качества, которое очень раздражает некоторых экономных законотворцев. Еще один печальный вывод говорит о том, что понимание катастрофичности ситуации есть на самом верху (и апрельские тезисы Путина тому пример) и меры поддержки хорошо проработаны на уровне экспертного сообщества. Однако, региональные чиновники, совместно с депутатами госдумы, даже включая ее профильный комитет, относятся к поддержке многодетных с вялым безразличием, что ставит под серьезное сомнение выход из демографического кризиса в обозримом будущем.

Р.В.С. на страже!