Позиционная борьба за молодежь

С осени 2013 года Комитет по культуре, спорту, делам молодежи, семьи и детства Администрации города Климовска подготовил программу "Молодежная политика городского округа Климовск на 2014-2018 годы". В задачах, которые должна решать программа, сказано о "вовлечении молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития, развитии созидательной активности молодежи и интеграции молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества." Столь чудовищный и неконкретный канцелярит призван объединить в себе несколько сильно разнородных направлений работы комитета, увязав их в единую программу с общей целью.

В обществе распространено мнение о молодежной политике, как о чем-то не нуждающемся в приложении усилий и специальном внимании. И мнение это ошибочно. Носители данного мнения зачастую свою молодость помнят еще в Советском Союзе, на закате социального государства, или в лихие девяностые, когда проблемой было просто выживание. Ни в одном из указанных случаев проблемы особой не было, поскольку в СССР была отлаженная система воспитания, а в девяностые было не до молодежи. К сожалению, накатанная схема, по которой подросток, заканчивая школу, поступает в техникум или институт, затем, получив специальность, идет на завод, создает семью и растит новых членов общества, давно уже перестала быть очевидной. Проблемы возникли на каждом участке этой цепочки. Образование подверглось значительной переделке, сильно сократив свою воспитательную функцию. Авторитет учителя и образования в целом, сильно упал. По заветам Фурсенко, школы наладили выпуск потребителей, вместо творцов, а объединяющие общество высокие идеи оказались заменены атомизирующими желаниями удовлетворения простейших потребностей. Как следствие, группы молодых потребителей, ожесточенно борющихся за собственное благополучие, воспринимают весь окружающий мир как рынок, где нужно как можно больше ухватить и как можно меньше отдать. Человеку с подобным мировоззрением трудно не только почувстововать себя членом общества, но и просто создать более-менее крепкую семью. Зато, оскорбленное собственной неуспешностью "эго", может легко толкнуть к незаконным способам достижения благополучия. В современной России мы получили поколение обиженных капризных детей, легко сбивающихся в асоциальные тусовки, наплевательски относящихся к окружающим людям и традициям, безразличных ко всему, что не касается их личной жизни. Титаническую задачу переломить эту ситуацию и выстроить нормальный механизм становления из подростка ответственного гражданина, призвана обеспечить программа молодежной политики. Как маркер, отражающий эффективность принимаемых мер, можно брать подростковую преступность, которая имеет тенденцию к росту и омолаживанию. И это очень веский аргумент для самого серьезного отношения к проводимым мерам молодежной политики.

Климовская муниципальная молодежная программа включает в себя следующие подпрограммы:
1. Содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, поддержка талантливой молодежи, молодежных социально значимых инициатив.
2. Развитие системы сопровождения работы с молодежью.
3. Профессиональное самоопределение, трудовая и социальная адаптация молодежи.
4. Обеспечение жильем молодых семей.

Содействие патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, поддержка талантливой молодежи, молодежных социально значимых инициатив

Задачи программы амбициозные, это "Утверждение в сознании молодежи представлений об общечеловеческих ценностях, взглядов и убеждений, уважения к культуре и историческому прошлому России, ее традициям. Развитие гражданско-патриотического самосознания молодежи. Создание условий для реализации склонностей и способностей молодежи с учетом их интересов, потребностей в разнообразных сферах творческой деятельности." Все это планируется развить, утвердить и поддержать в ходе проведения неконкретизированных молодежных мероприятий, общей стоимостью 500 тыс рублей в год. Как человек, причастный к маркетингу, могу предположить, что достижение планируемых результатов, таких, как "повышение уровня правового, гражданского и патриотического сознания и самосознания молодежи; повышение общественно-политической и социально значимой активности молодежи; вовлечение молодежи в участие в молодежных массовых мероприятиях; вовлечение молодежи в организованные формы досуга; стремление молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации, готовность к защите Отечества, сохранение и развитие его славных боевых и трудовых традиций; популяризация здорового образа жизни среди молодежи и отвлечение молодежи от тревожных форм проведения досуга", требуют значительно, значительно больших денег, чем одна двадцатая от средств, выделенных на функционирование молодежных учреждений Климовска. Особенно расстраивает то, что в принятом бюджете города данная статья вообще сокращена до 350 тысяч рублей! Все деньги муниципальные. Утешает только то, что оцениваться решение данных задач будет по количеству собранных на мероприятие участников, а данные показатели достигаются и без денег...

Развитие системы сопровождения работы с молодежью

В задачу подпрограммы входит привлечение молодежи в учреждения по работе с молодежью, а в качестве планируемого результата - функционирование этих самых учреждений и создание некоей экспериментальной площадки по развитию новых форм работы с молодежью (?). Если смотреть по мероприятиям, которые входят в подпрограмму, то можно увидеть, что речь идет не о новых формах, а о банальном функционировании существующей системы учреждений по работе с молодежью. Забюджетированы средства на зарплату сотрудникам и содержание помещений. К слову, ни капитальный ни текущий ремонты на 2014 год не запланированы. В качестве отчетных показателей приняты количество переподготовленных специалистов и количество учреждений, участвующих в мониторинге программы(?). Первоначально на данную подпрограмму предусматривалось 7676 тыс рублей, однако в принятом бюджете сумма увеличена до 10313 тыс рублей. Может зарплату сотрудникам поднимут, или отремонтируют что-нибудь... Это одна из немногих подпрограмм, которые финансируются полностью из муниципального бюджета.

Профессиональное самоопределение, трудовая и социальная адаптация молодежи

Несмотря на загадочное название, программа включает в себя вполне конкретные вещи. Это финансирование отдыха детей в детских оздоровительных лагерях (надо полагать, в "Горках", но может и в другие лагеря путевки будут), включая питание и матобеспечение, содержание пионерлагеря "Горки" и организация трудовых отрядов. Подпрограмма финансируется из областного и муниципального бюджетов. Впрочем, в итоговой версии бюджета из 8 335 тыс рублей, остались только 2 682 тыс рублей. При этом изначальная сумма на организацию трудотрядов осталась неизменной, то есть, уменьшение расходов произошло за счет суммы, выделенной на организацию отдыха детей... Также в данную подпрограмму попадает взаимодействие со службой занятости по трудоустройству.

Обеспечение жильем молодых семей

Ну здесь все понятно. Администрация дает нуждающимся молодым семьям денег на покупку квартиры. Радостное вручение почти девятисоттысячной субсидии Любови Кротовой в конце 2013 года гарантированно не повторится в 2014 году. Поскольку данный расход в бюджете-2014 не заложен. Возможно, когда-нибудь в будущем это событие случится еще раз. По крайней мере с 2015 года по программе планируется выделение 1231 тыс рублей бюджетных средств ежегодно. То есть, с 2015 года по одной молодой семье в год будет получать сумму на покупку половины однокомнатной квартиры (а если быть точным - 40%, поскольку 60% должны оплатить сами молодые). Впрочем, основная проблема молодых - отсутствие денег для первоначального взноса по ипотеке. И эту проблему данная субсидия способна решить. Кроме того, весной этого года в Госдуме будет рассмотрен законопроект о поддержке молодых семей, который предусмотрит льготное ипотечное кредитование за счет средств региональных бюджетов.

Скорость, с которой город помогает молодым семьям, конечно, не выдерживает никакой критики. Выделение субсидии на одну пару в год, при более четырехсот браках за тот же период - это не решение проблемы, а обозначение присутствия. Впрочем, и данную субсидию город выплачивает, добавляя к муниципальным деньгам федеральные и областные деньги по соответствующим программам. Кто знает, если бы не это, были бы вообще квартиры для молодых семей... К выплатам с 2015 года заложена хорошая сумма "внебюджетных" денег в 2,3 млн рублей, но что это такое, насколько надежно формируется и как будет учитываться - покажет время. Во всяком случае, внебюджетные суммы, проходящие по программе здравоохранения никак не сказываются на зарплате врачей... Будем надеяться на то, что в данном случае, ситуация будет иной.

В целом, в принятом бюджете, и без того не масштабная программа работы с молодежью, значительно похудела. Перед сотрудниками учреждений по работе с молодежью стоит нелегкая цель по выполнению поставленных задач при сократившемся финансировании. Хочу пожелать им стойкости и сил.